公安部会与最高法院、最高检机构《有关申请办理电信网网络诈骗等刑事案法律适用多个难题的意见（二）》协同培训会议

6月22日，公安部会与最高法院、最高检颁布了《有关申请办理电信网网络诈骗等刑事案法律适用多个难题的意见(二)》(下称《意见二》)。为进一步推动《意见二》了解可用工作中，更为精确、合理地严厉打击电信网网络诈骗犯罪以及关联犯罪，经报国务委员、国务院办公厅严厉打击整治电信网新式违反规定犯罪工作中五部委联席会总召集人赵克志朋友准许，公安部会与最高人民法院、最高人民检察院于7月30日以电视电话会的方式，对省、市、县三级公检法行政机关进行《意见二》协同学习培训。

在大会上，文档关键起草人、最高人民法院刑三庭副庭长李睿懿、最高人民检察院第四厅局副局长刘唐太宗详细介绍了《意见二》颁布情况、基本准则，李睿懿朋友讲解了《意见二》6个层面具体内容：一是进一步健全了案子所管。《意见二》适当扩大了该类犯罪犯罪地范畴，将电信网网络诈骗上中下游关联犯罪一并列入“大所管”，并进一步确立公检法行政机关针对关联案子并案处理的标准，一定水平上可降低指定管辖申请办理。二是进一步健全跨境电商电信网网络诈骗犯罪的评定。《意见二》要求有直接证据确认侵权人参与海外电诈犯罪团伙，一年内出国赴行骗黑窝点总计時间30日之上或数次出国赴行骗黑窝点的，应以诈骗罪追责刑事处罚，一定水平减少了对外案子的调查取证和打处难度系数，集中体现了对跨境电商电诈犯罪严治惩治的精神实质。三是进一步确立涉“两卡”犯罪的适用法律。《意见二》将回收、租赁、售卖透支卡和别人电话卡判定为帮信罪的“协助”个人行为，并对侵权人主观性明知道和案子情节恶劣的规范进一步确立。四是进一步确立别的关联犯罪的适用法律。确立防碍信用卡使用、侵害中国公民私人信息、伪造身份证件和掩盖、瞒报犯罪个人所得等关联犯罪个人行为的评定，有益于精确法律适用惩治。五是进一步注重落实基本上邢事现行政策。《意见二》再次坚持不懈严治惩治战略方针，注重整体严治、有所差异、宽严相济、宽以济严，保证三个实际效果的统一。六是进一步完善追赃挽损体制。《意见二》要求扣留在案的涉案人员帐户内资产，理应优先选择退还受害人，以进一步维护保养人民利益。

最高人民法院刑三庭、最高人民检察院第四厅和公安部刑侦处主抓领导成员在公安部会场参加会议，并就搞好《意见二》贯彻执行、提升公检法合作相互配合和提高电诈犯罪严厉打击质效各自讲话。省、市、县三级公检法行政机关反诈业务流程上级领导和实际从业反诈工作中的业务员在全国各地公安部门主会场接纳学习培训。