黄山市太平湖河段违规开发设计整改不到位：每日任务没进行急切甩“负担” 工程验收不紧形式化

　　应对中间环保督查整改每日任务，仅进行在其中五个就急切甩“负担”，数次申请办理整改消号；2019年省绿色生态环保督查发觉的11个违规项目，仅进行整改五个。

　　4月，中间第三绿色生态生态环境保护环保督察组在安徽铜陵市黄山区太平湖调研发觉，黄山区在促进太平湖违反规定违规项目整改工作上害怕动真碰硬，浮在表层。黄山市政府及有关部门在监督整改工作上存有渎职失察情况，安徽有关部门在整改工程验收工作上未依规依规严肃认真审批，消号形式化。

　　近日，“新华视点”新闻记者深层次太平湖河段开展了调研。

　　整改打折，急切甩“负担”

　　独栋别墅滨湖而建，大中型酒店餐厅屹立湖中……新闻记者4月中下旬在太平湖调研见到，环湖路一些违规基本建设项目侵吞了太平湖海岸线。

　　太平湖坐落于铜陵市黄山区地区，因其具有维护使用价值的园林景观資源和湖水湿地公园資源，1987年被安徽省政府准许为省部级旅游景区，2014年被原国家林业局准许为国家生态公园。

　　2000年，安徽执行推动“两山一湖”即黄山市、九华山、太平湖的开发设计，下发了《关于加快“两山一湖”旅游经济发展的若干意见》，太平湖逐渐按国际性一流度假区打造出。

　　本次监督通告，太平湖沿岸地区2017年之前长期性过多开发设计，很多房地产业、酒店餐厅和度假村项目不断动工基本建设，湖水当然海岸线被侵吞，园林景观和湿地公园資源遭到毁坏。2017年，第一轮中间绿色生态生态环境保护监督曾规定对太平湖违规项目开展整改。

　　但本次监督发觉，黄山区对太平湖河段违规开发设计项目整改工作中推动不到位。

　　环保督察组强调，对于第一轮中间绿色生态生态环境保护监督强调的难题，安徽省政协、省委整改计划方案确立，全方位清除整体规划红杠范畴内的项目。铜陵市制订了实际的整改计划方案，但黄山区沒有对整体规划红杠范畴内项目开展专项检查清除，在贯彻落实整改规定中打折，仅对五个项目开展了整改。

　　据统计，2019年，安徽省机构省部级环保督查对太平湖整改状况开展再监督，进一步强调本地整改清查不全方位，并实际清查出11个违规项目。但自此，黄山区依然整改不完全，截止本次监督入驻前，整改了在其中五个项目，别的6个项目的整改工作中沒有进行。

　　2017年迄今，太平湖整改拆卸违规总建筑面积约八万平米。本次环保督察组强调的违规工程建筑中，有的间距海岸线仅有数米。此次监督入驻后，黄山区依据省林业站待定的湿地公园范畴清查发觉，湿地公园范畴内存有30个违规项目。

　　监督发觉，在未全方位用心清查、完全整改的状况下，黄山区急切甩“负担”，于2018年4月和2019年8月2次申请办理消号。安徽有关部门在整改工程验收工作上未依规依规严肃认真审批，消号形式化。

　　2018年7月，安徽省建设厅机构对太平湖违章建筑项目整改状况开展当场核查，未按“全方位清除”的规定用心核查。

　　2019年3月，旅游景区管理职责由建设厅转交至省林业局。安徽林业局虽规定铜陵市专项检查清除整体规划范畴内项目，但未深层次现场用心核查。在省部级监督强调“太平湖旅游景区内仍有11个项目一部分工程建筑在海岸线30米左右”后，仍未规定地区将别的项目列入“全方位清除”范围，在2020年6月对黄山区汇报的五个项目现场查询后，复函给予工程验收消号。

　　争品牌种下难点，整体规划定编难题多多的

　　在促进太平湖违规项目整改工作上，黄山区沒有真真正正担起绿色生态生态环境保护的的政治责任，害怕动真碰硬，浮在表层。

　　此外，黄山区一些党员干部还思考说，太平湖部分生态问题整改难，与前段时间热衷争品牌相关。太平湖有旅游度假村、旅游景区、国家生态公园等几块品牌，工作上顾到了这方面品牌，就顾不得此外的品牌，整改通常是“头痛医头、脚痛医脚”，造成难题自始至终沒有完全全方位整改。

　　早在1987年，太平湖已申请列入省部级旅游景区，但整体规划一拖再拖无法定编。2006年，国务院办公厅施行旅游景区规章后，太平湖未按规章规定在2年内定编旅游景区总规。直至2014年，《太平湖旅游景区整体规划》编制管理才运行，并于2016年获准。

　　为贯彻落实2000年安徽下发的《关于加快“两山一湖”旅游经济发展的若干意见》规定，黄山区定编的《太平湖旅游度假村整体规划》2004年获安徽省政府审批后，太平湖迈入旅游资源开发风潮。

　　2007年，太平湖进行了国家生态公园示范点，于2014年根据原国家林业局工程验收，宣布变成国家生态公园。依据2008年安徽省政府审批愿意的《太平湖国家生态公园整体规划》，生态公园的整体规划基本建设突显“绿色生态为魂”。

　　记者暗访发觉，整体规划的一部分內容描述不清楚。黄山区林业局责任人详细介绍，《太平湖国家生态公园整体规划》虽已制订公布，但未划分确立界线，沒有矢量图片确立湿地公园界限范畴，生态公园的监管不明确，无法对合规管理是否开展合理定义。

　　“以上三个整体规划，因旅游景区整体规划应编未编，国家生态公园整体规划编而不好用，故截止旅游景区整体规划定编前，太平湖一直依照旅游度假村整体规划建设管理。”太平湖景区管委责任人说。

　　在这段时间，大量项目动工。本次通告的30个违规项目中，2008年7月前动工项目13个、2008年8月至2014年12月期内动工项目15个、2014年12月后动工项目两个。

　　新闻记者在太平湖沿岸地区走访调查时掌握到，许多房地产业项目已市场销售结束，许多买房者来源于别的省区。一大中型项目销售人员说，现阶段花园洋房已售罄，只剩余靠湖边的公寓楼了，看山的每平米卖一万元上下，看湖的每平米超出1.五万元。

　　一位开发设计项目的销售人员说，前两年省厅明确提出整改，县里就规定拆一部分，每一个房地产商都拆了一小部分。

　　地区表明将对违规项目精确清查完全整改

　　太平湖景区管委责任人表明，此次监督前，日常工作上针对国家生态公园的维护考虑到很少，近几年来开发设计的项目许多小区业主已搬入，完全整改“工作压力较为大”。

　　“太平湖状况比较复杂”“历史时间遗留比较多”“违章建筑项目涉及到人群繁杂”……访谈中，黄山区有关部门表明整改工作中“十分头痛”。

　　本次中间绿色生态生态环境保护监督通告太平湖难题后，安徽创立由省委常委、省纪委书记公安部党委的整改工作中领导组，省指导组入驻黄山区，进行多方位、多方面清查并依规严肃查处，制订执行整改整体方案和个人整改措施、规范明细、期限明细、责任清单。

　　整改工作中领导组表明，要夯实地方党委的监督责任和领域单位的管控义务，搭建绿色生态环境整治新格局。要依规依规依规查清查证义务，严肃认真追责问责，既查属地责任又查部门管理制度义务，既查企业监督责任又查监管部门义务，不管涉及到什么人、不管涉及到哪一个时间范围的义务，都需要一查到底、绝不放过。

　　新闻记者掌握到，安徽创立的调研责任追究组正根据《太平湖旅游景区整体规划》《太平湖国家生态公园整体规划》，对太平湖地区违规项目开展依规、科学研究、精确地专项检查，5月初整理出各自归属于生态公园和旅游景区整体规划范畴的违规项目明细，逐一制订整改计划方案。根据整改把公共资源网海岸线交给人民群众，进一步保证还岸于民、还绿于民、还绿色生态于民。

　　4月26日，黄山区已机构对太平湖港口综合性服务站(港式茶餐厅)、安宁半岛花园度假村项目和黄山市御景假日山莊总共超出8800平米确立为违规的工程建筑执行拆卸。

（文章内容来源于：中国青年网）